法治是最好的营商环境。今年以来，建始县检察院扎实开展“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”专项检察活动，充分发挥检察职能，不断深化涉案企业合规改革、知识产权检察保护，积极推动流域综合治理、社区矫正检察等活动，努力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，助力企业合规、创新、绿色、健康发展。
选准模式 开展企业合规改革
“感谢检察机关给我们企业合规整改的机会，我们一定认真吸取教训，今后一定遵纪守法，好好经营。”收到相对不起诉决定书后，李某向检察官打来了感谢电话。
2023年1月，建始县检察院受理了一起伪造国家机关印章案，涉案人李某系建始某工程公司资料员，主要负责整理工程资料。2021年4月，李某在整理资料时发现投标的资料缺少相关行政单位、事业单位等印章，遂微信联系刻章人员伪造了缺少的印章，补全了工程资料。后因公司未参与投标，便将上述资料和印章予以销毁。
“伪造印章不仅损害了涉案企业的声誉，更损害了行政机关的权威性。”经过走访调查，检察官发现，该企业缺乏健全规范的管理制度，员工的法治意识淡薄，一经发现容易引发诸多矛盾纠纷，不仅破坏了诚信有序的市场环境，更损害了政府和公司的信誉。
建始县检察院针对办案过程中发现的企业管理制度不健全、员工法治观念淡薄等问题，结合企业自身条件和合规意愿，决定对该企业采用检察建议模式进行合规整改。2023年3月，结合企业实际经营情况为其“量身定制”涉案企业合规检察建议书，要求其根据实际情况聘请法律顾问，在人力资源配备、财务管理上适应法治化要求，形成科学内部管理体系，强化经营活动规范运行，以促进企业依法合规长远发展。
涉案企业合规改革是新时代检察机关依法能动履职、优化法治化营商环境的一项重要举措。据悉，自开展涉案企业合规以来，建始县检察院已办理3件企业合规案件，充分考虑企业自身条件及其意愿，选择最适宜企业的合规考察模式，推动企业全方位发展。
综合履职 促进知识产权保护
“货已经到了，你去某物流公司报我的名字就可以取……”2022年9月的一个晚上，便利店老板陈某在收到刘某通知后，前往物流公司签收了四个包裹，包裹中正是他们之前就谈好的四件假烟，包裹签收后，刘某也收到了6000元的货款。
这是刘某贩卖假烟的惯用伎俩，经调查，刘某在2022年7月至2023年2月间，多次贩卖假冒注册商标的伪劣假烟，严重侵害他人知识产权，扰乱市场秩序。
2023年2月，依托侦查监督与协作配合办公室，建始县检察院提前介入刘某贩卖假烟案，协助公安机关收集和固定证据，就证人证言前后不一致等问题同公安机关加强协作配合，逐步还原了案件事实，并起诉至县法院。
另外，寄递公司老板卢某利用寄递渠道实施犯罪，也暴露出寄递行业存在监管盲区。建始县检察院结合“七号检察建议”，督促县内寄递公司严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度，夯实企业安全主体责任，同时提醒寄递从业人员耐心查验身份、细心验视物品、留心可疑物品，严格规范从业，促进寄递行业健康持续发展。
近年来，建始县检察院积极推进检察综合履职，依法严厉打击侵害市场主体知识产权的犯罪，开展知识产权法治宣讲，为企业提供精准司法服务，引导企业强化知识产权意识；积极延伸检察职能，促进诉源治理，不断推动企业高质量发展。2021年以来，建始县检察院共办理侵犯知识产权案件4件5人，知识产权司法保护力度不断增强。
聚智聚力 助推企业绿色发展
2021年12月，湖北省建始县检察院接到一条线索，反映该县景阳镇一家造船厂在未办理环评手续的情况下在清江岸边违法经营造船业务，给清江水域带来污染。
检察官经实地走访了解到，该造船厂于2018年成立，主要经营船舶修造、船舶工程管理及监理等业务。2019年7月开始在清江南岸边开展船舶修造业务，其施工工地紧邻清江，船舶直接在江岸和浅水区露天生产，生产设备摆放在河道中，生产过程中产生的污染物直接排入河流，沿岸未建设配套污染防治设施，严重污染了清江水域。该造船厂虽已办理工商营业执照，能够从事三级Ⅲ类钢质一般船舶的修造，但造船项目环评未经批准，也未组织建设项目环保设施竣工验收。
船舶要修造，清江也不能污染。建始县检察院迅速立案，组织有关单位进行诉前磋商，深度沟通问题，形成协作共治合力。检察官先后三次前往现场帮助该造船厂办理环评相关手续，建设污染防治设施，协调解决企业在环评审批过程中遇到的难题，并就该造船厂生产场地重新选址、搬迁进行评估，引导企业依法规范经营。
2023年2月，建始县检察院邀请湖北省人大代表、景阳镇大树垭村党支部书记黄彩森一起进行“回头看”，对造船厂污染问题整改效果进行评估。目前，该厂已依法办理环评手续，重新选定合理区域进行生产，有专门厂房完成喷漆等工序，设置了危险废物暂存间等设施，配备了专业污染防治设备。原生产场地设施也已拆除、搬迁，生态环境得以恢复。
建始县检察院始终秉持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，充分发挥公益诉讼检察职能，建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，依托“河湖长+检察长”协作机制，持续加强生态环境与资源保护力度，助力守护清江流域企业绿色发展。
创新机制 促进企业健康发展
“多亏你们帮我变更社区矫正执行地，公司现在发展势头越来越好、业务范围也越来越广了。”检察官在回访辖区内涉企社区矫正对象时，周某高兴地说道。
周某原本在江苏省常州市经营一家劳务有限公司，公司的日常运转均由周某打理，因回户籍地接受社区矫正，公司经营受到了很大影响。
建始县检察院了解这一情况后，主动与县司法局对接，开展专项走访调研，了解到像周某这样的情况并非个例。于是联合县司法局探索建立了保障涉市场主体社区矫正人员合法权益的长效工作机制，明确涉企社区矫正对象因工作生活需要外出及申请变更执行地的适应范围与事由、申请与审批、监管与销假等一系列举措，让涉企社矫对象既“出得去”又“管得住”，有效保障涉企矫正对象生产经营活动顺利开展。
近年来，建始县检察院聚焦涉企社区矫正对象合法权益，畅通和规范涉企社区矫正对象外出生产经营渠道，以实际行动依法保障民营企业经营和健康发展，实现了刑罚执行检察监督与服务保障民营企业经济发展“双赢”。
营商环境只有更好没有最好，法治建设只有进行时没有完成时。建始县检察院将始终聚焦服务大局，依法能动履职，牢固树立平等保护理念，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境不懈努力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以法治力量助力企业发展行稳致远。（通讯员 宋丹丹）
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