对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安表示,近年来已有多个英国城市宣布破产,比如此前北安普顿(Northamptonshire County,2018年)、克罗伊登(Croydon,2021年11月),瑟罗克(Thurrock,2022年12月)都相继宣布破产。造成英国多个城市破产的主要原因和英国的经济形势息息相关,特别是居高不下的通货膨胀率,给许多城市造成致命一击。

英国国家统计局数据显示,2022年7月,英国通胀达到10.1%,创40年新高。2022年12月,通胀同比上涨10.5%,续刷新高。当前英国通胀率略有下降,但距离英国央行2%的通胀率目标仍有较大差距。英国央行行长贝利11月29日接受采访时表示,“我们现在还没有达到可以讨论降息的地步,这种情况没有发生。我们需要看看通胀率向2%回落的最后阶段将如何展开。我们还没有看到足够多的进展,还不能信心满满。”

截至2023年第一季度,英国公共债务规模高达2.53万亿英镑,占GDP比重为100.5%。李长安直言,“财政入不敷出是政府破产的罪魁祸首。”

对于政府破产的含义,李长安解释称,它主要是指政府财政丧失了清偿债务的能力,并不是政府的职能破产。地方政府破产的目的是使其与债权人在进行债务重组时,将地方政府的损失降到最低,保障它的公共服务职能还能正常运作。

谈及政府破产和企业破产的区别,李长安表示,由于地方政府提供的服务具有公共性,所以它们的破产在性质上不同于企业破产。两者最大的区别在于,政府破产后在保护债权人利益的同时,必须保证政府还有提供公共服务的能力,而如果在企业破产后,资产大都会被扣押或者清算。

李长安认为,“政府宣布破产对民众的生活还是会带来很大的影响,政府也有可能采取各种办法,将债务和成本转嫁到普通老百姓头上。”(记者 董湘依 制作 余坤航 宅男财经出品)(更多报道线索,请联系本文作者:yukunhang@chinanews.com.cn)

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