□本报记者 万菁
吴春生是江西省靖安县双溪镇大桥村村民，他的另一个身份是护河员，负责村里1.5公里水面的卫生保洁。每天早晨和傍晚，他都要穿上救生衣，踏上竹筏穿梭在穿村而过的北潦河，细心地把漂浮在水面上的塑料瓶、树枝等垃圾打捞起来，再由专人送到镇里的垃圾站进行集中处理。
水清河畅的北潦河，折射出了近年来江西深入推进河长制湖长制的成效。初春的江西，目之所及，蓝天常在、青山常在、绿水常在，赣鄱大地散发着无穷的绿色魅力。这是生命的绿色、发展的绿色，更是民生的绿色。2016年8月，江西被纳入首批国家生态文明试验区。制度建设是生态文明建设的核心，也是中央设立国家生态文明试验区的出发点，河长制湖长制则是江西以制度力量守护绿水青山的一个缩影。
江西，因水得名，因水而美，水系发达，河湖纵横，拥有丰富的水资源和良好的水生态环境。清水潺潺，既是江西最大的优势，也是最大的责任。江西把治水作为核心，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，落实治水要求，促进生态系统各要素和谐共生。2015年年底，江西着力构建高规格全覆盖的河长制，建立五级河长负责制，省委书记、省长分别任正、副总河长，省级领导担任跨设区市河流河长，市县乡村主要负责人担任本行政区内河段河长。2016年年底，进一步强化各级河长职责，以清河行动和流域生态综合治理为抓手，奋力打造河长制升级版。2017年年底，将湖长制工作内容纳入现行制度体系。
2018年以来，江西把全面推行河长制、深入实施湖长制作为国家生态文明试验区建设的重要组成部分，通过对水资源水生态水环境的系统监管，统筹推进山水林田湖草的系统治理，补齐水生态修复治理短板。通过制度、法律、法规以及科学的管理方法等监管方式，让河畅、水清、岸绿、景美成为现实。
河长制虽然不是江西首创，但在工作实践中，江西建立了全国覆盖面最广、规格最高、体系最完善的河长制体系。省委、省人大常委会、省政府、省政协相应领导担任河长、湖长，四套班子联动发力；2018年起，由副省长直接担任省河长办主任，进一步加大省河长办的统筹协调力度；建立了“流域＋区域”河长制湖长制全覆盖组织体系；全省2.5万余名河长湖长，9.42万余名河湖管护、保洁人员共同护河；省市县乡四级设立的“河小青”志愿者组织体系、省市县三级设立的河长办专职副主任及生态检察室等，均成为河长制湖长制组织体系的有益补充。
与其他地方的河长制湖长制工作相比，江西更注重“防”——主动建立“防治并举、保护优先”机制，持续开展以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的专项整治“清河行动”；率先在全国开展消灭劣Ⅴ类水断面整治工作，投入资金62亿元整治44个重点治理断面；进一步扩大流域生态综合治理实施范围，投入资金260亿元，启动116条示范流域、河段规划治理项目294个，抚河流域生态治理、百里昌江、南昌赣江风光带和乌沙河治理、萍水河、孔目江等一批示范流域、河段取得明显成效；通过省河长办统筹协调平台，各责任单位认真履行河湖管理保护的相关职责，加强横向沟通联动，形成强大工作合力；通过建立河湖保护综合执法机制、集中联合执法机制等，形成了多种执法模式；注重群策群治，营造全民呵护河湖生态的社会氛围。
2018年，《江西省湖泊保护条例》《江西省实施河长制湖长制条例》先后颁布出台，为河长制湖长制的深入实施提供了法律保障。与此同时，江西确定每年的3月22日至28日为河湖保护活动周，要求各级政府组织开展河湖保护主题宣传活动，发动全社会呵护河湖生态。
在刚刚召开的全国两会上，江西省水利厅厅长罗小云在接受采访时提出，2019年河长制湖长制将在河湖管理中发挥更大的作用。“我们将强化河长护长履职，大力推进生态鄱阳湖流域建设‘十大行动’，全力保障水安全，实现河湖健康、人水和谐、环境保护与经济发展共赢。”罗小云信心十足。
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