【中国人口老龄化加速,专家建议延迟退休以应对养老金挑战】随着《2022年度国家老龄事业发展公报》的发布,中国人口老龄化问题再次成为焦点。报告显示,截至2022年末,中国60岁及以上老年人口已达28004万,占总人口的19.8%,65岁及以上老年人口为20978万,占比14.9%。这些数据揭示了中国正迅速步入深度老龄化社会,这对经济发展和社会保障体系提出了严峻挑战。
复旦大学人口与发展政策研究中心教授彭希哲指出,中国男性和女性的平均退休年龄不足56岁,而平均预期寿命已达78.2岁,且预计将继续上升。这意味着退休人员在退休后仍有近30年的时间需要依赖养老金。彭希哲教授建议,为了缓解养老金制度的压力,应考虑推行延迟退休政策,并提出这一举措不会对年轻人就业造成大量挤压,因为退休人员和年轻人往往在不同的就业市场。
专家称中国退休年龄相对较早:提倡为灵活退休机制,并称不会挤占年轻人就业
彭希哲:总体上这个制度还是得到了一定认可,比如一年时间注册账户已有4000万,但在制度设计过程中还存在一些可以改进的地方。个人养老金缴费上限是12000元,现在平均每个账户的实际储存只有 2000 多元,离上限还有很远距离,这里面也反映了一些问题。第一,今年整体经济状况、收入状况不是特别理想,可能在一定程度上会限制一部分人,特别是年轻人参加个人养老金的积极性。第二,12000元的上限金额虽说不算很高,但作为个人养老金,大家似乎认为对自己影响不大,所以对它的重视程度不够。如果能把上限再提升一点,可能大家在养老保险、商业保险、个人养老金之间能有更好的选择。12000元对于保险来说力度太小,对未来养老起到的保障作用太小。综合来讲,第一,提高上限是一条必由之路。第二,已经引起了年轻人特别是从业人员的积极关注。第三,还需要在这个过程中不断摸索、完善。
从国际角度来说,西方发达国家整体涉及养老的金融产品会比中国更多一点,所以选择也会更多。另外,他们涉及养老的金融产品开发过程比我们要长很多,因为发达国家在上世纪六七十年代就开始进入中度老龄化,比我们要早几十年时间,所以有更多经验,更多产品。一方面,我们可以学习西方的金融产品设计理念,也包括运行的模式。另外,我们要根据中国现在的发展状况、中国经济的近期和未来走势、参加个人养老金账号的目标人群设定等进行调整完善,这里面中国金融界还有很多工作可以做。
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