眼看春节将至，在近几天的上海浦东机场，旅客们却为打不到网约车发愁。
1月29日，上海市道路运输管理局下发《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》，其中第一条提到：“严格禁止网约车平台、网约车聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息。”
不过，就在滴滴出行、高德地图、美团打车等主流网约车平台纷纷“失灵”之时，一家名为“空港出行”的平台却不受禁令影响，仍可在浦东机场区域内接单。
2月4日，记者实地探访上海浦东机场看到，或因临近过年人手不足，机场内一“空港出行”门店未开门营业。
而从当日起，浦东机场区域内网约车运营服务已经恢复。
目前来看，浦东机场的网约车禁令风波已暂告一段落，但舆论对此的讨论并没有停止。
这个神秘的“空港出行”，以及其背后的实控人郑秀利究竟是什么来头？
《每日经济新闻》记者也致电郑秀利的一名生意合作伙伴询问相关情况，对方以“不方便”为由拒绝回应。
事实上，“空港出行”提供的接送机服务与网约车服务体验类似，但其背后公司并没有网约车业务。
而进一步梳理工商信息等资料可以发现，郑秀利的商业布局也更多集中在汽车租赁领域。
2月4日下午，记者点击“空港出行”（机场接送机管家）小程序后发现，该小程序已无法正常使用。页面显示，“空港出行”产品升级，请点击上方进入航空港出行小程序。但进入航空港小程序后，页面同样显示，小程序系统更新维护中。
据南方周末报道，空港出行客服称：“我们不是网约车，我们是机场服务管家。”
上述接线员进一步表示，这几天就会升级完成，所以今天（2月4日）想要用车的话还需要选择公共交通工具或者网约车。
那么，在网约车被禁止接单的时间段内，仍旧可以在浦东机场正常运营的“空港出行”究竟是不是网约车？
有相关领域专家通过微信向记者表示，上海航空港并没有网约车经营许可，查询商标局的商标注册信息后也可发现，“空港出行”的商标并不属于这家公司，该公司从事的不是网约车业务。
“据他们的客服的（说法），他们从事的叫‘高端商务接送’。”前述专家表示，“我对空港出行的运营主体上海航空港最大的质疑是，如果没有网约车资质，那它这种线上约车就可以认定不是网约车，那他从事服务的车辆是什么资质？如果它用营运租赁车的性质，却提供配备驾驶员服务的话，是否合法？因为租赁小汽车的管理办法里，租赁车是不能配驾驶员的。”
2月4日晚，《每日经济新闻》记者也就相关问题致电空港旅游2022年年报登记电话，但无人接听。
国家企业信用信息公示系统显示，上海航空港成立于2022年12月，经营范围主要包括道路旅客运输经营；道路货物运输（不含危险货物）等，公司法定代表人为陈卫国。
关于上海航空港的唯一股东空港旅游，据黄浦就业微信公众号2021年8月发布的一篇文章介绍，这家公司成立于1996年，总部坐落于上海虹桥机场一号航站楼区域，曾隶属于上海机场集团，是集商务旅游、巴士租赁（商务用车）、机票酒店订购、机场VIP服务于一身的专业道路、客运服务企业。
公司发展历程显示，2014年，空港旅游获得了全国独家经营上海机场酒店穿梭的绿色项目。
2015年，空港旅游推出了互联网+智慧交通的绿色共享出行O2O平台易久巴士。
国家企业信用信息公示系统显示，空港旅游的法定代表人同样为陈卫国，公司由王佳荣持股0.08%、上海鑫交港实业有限公司（以下简称上海鑫交港）持股99.92%，而上海鑫交港则由郑秀利持股90%、潘树涛持股10%。
也就是说，从股权结构上看，空港旅游由郑秀利实际控制。
而在郑秀利背后，出现了多家汽车租赁服务公司的身影。
如前文所述，2015年，空港旅游推出了互联网+智慧交通的绿色共享出行O2O平台易久巴士。
而空港出行贵宾服务公众号显示，EGoBus易久巴士是上海首家获得政府交通主管部门批准开通机场至酒店新能源定制班线的企业。
此外，上文信息显示，2020年5月初，空港旅游创立了优宝来母婴专车。
据上海虹桥公众号介绍，上海优宝来汽车租赁有限公司在疫情期间为母婴出行提供了专车服务，已与上海长宁区妇幼保健院等多家妇幼保健院、月子会所等达成战略合作协议。
上海长宁公众号也显示，上海优宝来汽车租赁有限公司成立于2020年，是程家桥街道辖区的初创企业，专门为母婴类特殊出行人群量身定制特种车辆的接驳服务。
启信宝显示，上海优宝来汽车租赁有限公司由郑秀利持股49%、韩峥悦持股51%。
同时，据上海虹桥微信公众号，该公司也是全国首家拥有上海市交通委批准的特殊车辆营运资质的企业。
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