其一,缩小城乡差距的关键在于促进城乡融合发展。城乡融合不能只是单向要素流动,不能只有农村的劳动力流出去,农村的存款流到城市里,农村生产的各类农产品流向城市,这些都是农村到城市的单向流动。现在急需形成各种资源双向流动机制。因此,缩小城乡差距,实现乡村振兴和城乡融合发展,破题之处在于通过深化供给侧结构性改革,推进农村土地制度改革,盘活农村的土地,优化农村土地资源配置,提高农民收入。在青海发展的当前阶段,要提升农村土地的使用效率,加强土地承包权的合理流通,释放土地的生产价值,实现农业生产规模化、现代化,助力农民增产增收。要强化产业衔接、融合发展,注重培育新型农牧业经营主体。扶持推动村集体经济做大做强,有效带动群众致富,进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。同时,实现城乡融合发展还要解决进城农村劳动力和流动人口的市民化问题,提高就业稳定性,促进消费,完善教育资源配置、推进义务教育优质均衡发展,让其下一代能够更好分享优质教育资源。其二,缩小区域差距的关键是平衡区域发展,既要充分发挥市场配置资源的作用,又要实施必要的区域发展政策,从基础设施和公共服务方面加大对落后、偏远地区扶持力度,为这些地区后续发展提供基础条件。在青海发展的当前阶段,要通过生产力的优化布局和供给侧结构性改革,发挥青海能源、生态旅游、有机农牧业等资源禀赋,在生产力源头上提升青海发展动能。同时,要改革与调整公共资源的分配和公共财政的支出,更多向青海农村、落后地区和弱势人群倾斜,实现基本公共服务均等化,进一步缩小区域差距。其三,缩小收入差距的关键是要坚持和完善“体现效率、促进公平”的收入分配制度,特别要让低收入者所拥有的禀赋能够更好地实现价值。在初次分配中,坚持以按劳分配为主体,健全工资合理增长机制,提高劳动报酬占比,同时深化要素市场化改革,健全按要素分配的体制机制。加大税收、社保、转移支付等调节力度,调节过高收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体,逐步解决收入差距过大问题。在青海发展的当前阶段,应该关注相对贫困问题,要构建治理相对贫困的长效机制,筑牢共同富裕的基底。在收入差距之外还应关注工资差距与财产差距,财产性收入差距已经成为带动整个居民收入差距非常重要的一个因素。

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