工作人员在公共大数据国家重点实验室算力中心大屏前走过 新华社资料图片
4月1日至2日，中国国家数据局组建后的首次全国数据工作会议在北京召开。会议部署2024年重点工作时提及，加快全国一体化算力网建设。
国家数据局于去年10月25日正式挂牌，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。此后，《数字经济促进共同富裕实施方案》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等多份相关领域文件陆续出台。
2024年全国数据工作会议认为，去年各项工作实现良好开局。中国数据工作体系初步成形。数据要素市场化配置改革加快破局。数据基础设施建设有力推进。
聚焦今年数据工作，会议要求着力健全基础制度、释放要素潜能、加快转型赋能、促进科技创新、完善基础设施、强化安全保障、推进国际合作、抓好试点试验。
在健全数据基础制度方面，建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。
在提升数据资源开发利用水平方面，发挥公共数据资源开发利用的示范效应，持续探索企业数据、个人数据开发利用新路径，全力推动“数据要素×”行动，着力繁荣数据开发利用生态。
会议还提出，加快全国一体化算力网和数据流通基础设施建设，发挥好政府投资的放大效应。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数字治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。
将建立健全国家数据标准化体制机制
加快研究制定一批数据领域国家和行业标准
国家数据局局长刘烈宏在全国数据工作会议上表示，将建立健全国家数据标准化体制机制，研究成立全国数据标准化技术委员会，统筹指导我国数据标准化工作，加快研究制定一批数据领域国家和行业标准。
刘烈宏说，数据工作是开创性工作，将切实提升创新力，加快数据学科体系和人才队伍建设，选择有较好基础的高校，开展数字经济产教融合合作试点；加强标准引领，印发国家数据标准体系建设指南，指导发布数据要素流通标准化白皮书。
针对数据工作面临的众多新情况新问题，刘烈宏说将切实提升研究力，加强理论研究，做好规划编制，抓紧深入谋划“十五五”时期数据工作主要任务，加快组建国家数据咨询专家委员会，发挥智库作用。
刘烈宏表示，国家数据局组建以来各项工作实现良好开局，31省份和新疆生产建设兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构的有26个，加挂牌子的有6个。各地数据工作机构职能进一步强化，大部分省份配套设立数据发展促进中心，组建数据集团。总体上看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。对于数据基础设施建设，刘烈宏说，2023年底，8大枢纽节点数据中心机架总规模超过105万标准机架，平均上架率达到61.9%，较2022年提升3.9个百分点。
机构预测，未来几年，我国算力需求增速可能高达每年30%以上。国家数据局表示，正着眼于通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等，积极推动全国一体化算力网建设。
下一步开展数据标注基地试点
促进人工智能产业发展
据国家数据局方面最新透露，接下来，将开展数据标注基地试点。
会上明确，探索建设国家级数据标注基地，充分发挥地方配套支撑作用，在数据标注产业的生态构建、能力提升和场景应用等方面先行先试，集聚龙头企业，促进区域人工智能产业生态发展。
另外，国家数据局将开展深化数字经济创新发展试验区、数据要素综合试验区、数据基础制度试点、数据资源开发利用试点、数据基础设施建设试点等一系列试点试验工作。
数据标注，即对文本、图像、语音、视频等待标注数据进行归类、整理、编辑、纠错、标记和批注等操作。在当前的人工智能大模型时代，数据的质量会影响大模型的“智商”。数据标注是构建人工智能模型的数据准备和预处理工作中不可或缺的一环。
去年数据生产总量预计超32ZB
数字中国持续释放“数”活力
数据，看不见、摸不着，但我们每个人却早已身处数据海洋之中，日常点滴汇聚成经济社会运行中的数据资源。
全国数据工作会议上的最新信息显示，经初步测算，2023年我国数据生产总量预计超32ZB。这表明我国已是全球数据大国，让流动的数据创造更多价值是未来方向。
海量数据来自哪里？
打开手机，外卖记录生成个人饮食喜好；在订单、库存和交货期里，藏着企业的供应链信息；人口、医保、就业数据的统计，是政府民生的直接反映……数字中国的活力无处不在。
数据能给社会发展带来什么？
我们以一份医疗数据为例：如果用于医生诊断，可以看出一个病人的病因甚至病情发展；如果用于医药企业，这是新药研发的重要参数，直观反映药品的治疗效果和不良反应；如果用于保险行业，能够作为基础信息帮助实现定制化保险产品。
有机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2个百分点。数据作为新型生产要素的最大优势，在于“数乘万物”。如同数学算式上从一级运算跨越到二级运算，数据要素带来的是指数级别的倍增。
如何把数据用好？
数据价值必须在应用场景中才能实现。面向未来，怎样让流动的数据赋能更多实体产业？
一言以蔽之：让“数”好用，把“数”用好。
——让数据供得出。
国家数据局表示，将围绕数据产权、交易流通、收益分配和安全治理出台相关政策文件，为发挥数据要素价值提供坚实制度保障。
——让数据流得动。
加快构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力体系，通过优化算力布局更好服务数字经济发展，同时探索布局数据基础设施，打造安全可信的流通环境，为促进跨行业、跨地域数据要素流通、开发、利用提供支撑。
——让数据用得好。
全力推动“数据要素×”行动，围绕政务服务、产业发展等积极打造各类数据应用场景。加快推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应，我国数据基础资源优势将不断转化为经济发展新优势。未来的数字中国将更精彩。
本组文图综合新华社、中新社、央视财经
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