近日，河南省公布了2023年度经济体制改革十大案例，其中省委编办主导的“扎实推进事业单位重塑性改革，为现代化河南建设注入强劲动力”案例引人关注。这场以“重塑”为核心的主题改革，旨在解决事业单位现存的定位不准、职责不清、结构不优、效率不高等问题。改革聚焦优化职能布局与资源集约增效两方面展开。在职能布局优化上，选取数据信息、报刊传媒等11个行业领域实施专项改革，遵循“一局一院（中心）一集团”架构，对地质勘查、检验检测、机关后勤服务等领域的事业单位体系进行重构。高校、医院管理权限调整至教育、卫生健康部门，推动从“办事业”向“管行业”转变。科研类事业单位整合设置，省科学院重建重振，省农科院得以做强做大。同时，各地市根据实际情况推进4-7个行业专项改革。在资源集约增效层面，省直与市县事业单位均按照一定比例精简机构编制规模，撤销“空壳单位”与“僵尸单位”。改革后收回的编制与机构限额，鼓励“减上补下、减县补乡”，实现区域间、部门间的均衡分布。经过改革，事业单位整体布局结构得到优化，公益类别、职能及经费供给形式更为明晰，公益属性得以强化，构建起定位清晰、分类科学、功能明确的事业单位职能体系。资源配置更加科学合理，省直层面事业单位精简幅度达60.7%，撤销了137个“空壳单位”；市县层面事业单位精简44.3%，事业编制缩减23%。全省事业单位“小散弱”现象基本消除，机构编制分布趋于均衡。
事业单位重塑性改革对现代化河南建设产生了显著助推作用。改革强化公益属性，为现代化建设提供优质服务保障；通过事与业的匹配，激发发展活力，提升效能；有效盘活事业编制，促进资源高效配置；完善支持措施，营造稳定健康的改革氛围。这些成效有力证明了事业单位重塑性改革对于加快河南省现代化进程的重要价值。
梁思源专家对此评论指出，事业单位重塑性改革是全面深化经济体制改革的关键一环，改革举措系统性强、整体性好、协同度高，切实解决了政事企关系、运行效率等问题，为现代化河南建设创造了协同高效的环境，提供了优质服务保障、效能提升机制、高效资源条件以及健康稳定氛围，成为现代化河南建设的强大推动力。
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