为弥补挪用的公款，此后，褚锦锋向西安某商业运营公司法定代表人索要430万元，并将自己收受他人的300万元也一起拿出。
回顾往事，在忏悔书中，褚锦锋写道：“我跑官被骗的事情败露之后，整日惶惶不安，知道自己已是釜底游鱼，事业即将终结。我时常在梦中惊醒，在黑暗中哭泣，血压飙升，整个人失了形，就像掉入了井中的困兽无力挣扎。”
在忏悔书中，褚锦锋还写道：“我被‘政治骗子’欺骗是自投罗网、咎由自取。出现这些问题的根本原因是我忘记了共产党人的初心使命，是我把公权力变成为自己谋名利、为个人谋升迁的工具。特别是升任韩城市委书记后，本身已处巅峰，还想跃起摘星，结果跌个乌青。初心变质，理想变味，难免坠入深渊。”
迷失在“朋友圈”的市委书记
今年4月初，陕西省纪委监委官网发文称，在褚锦锋的身后，始终有一个由工程老板组成的“朋友圈”。
逢年过节，甚至外出开会、学习期间，这些老板都会给褚锦锋送钱送物。
褚锦锋忏悔书
在忏悔书中，褚锦锋写道：“逢年过节、大事小事，他们来得比我的亲戚还及时，我慢慢地习惯和享受他们的簇拥”“一帮朋友为了利益都与我关系逐渐密切起来，开始了‘温水煮青蛙式’的‘围猎’。与我长期交往的朋友，大多是企业老板、房地产商，他们没有什么高端的技术，也拿不出什么过硬的产品。他们与我交往是为了打听有什么补贴政策、赚钱项目，他们对我言听计从，是因为我熟悉政策、掌握权力、有人脉关系。我在这些人面前找到了自己所谓的‘价值’。他们认识我也是这个目的，让我为他们创造价值。我在他们面前是不设防的，是不自律的，我沉浸在这种氛围中很多年而不自醒。”
在听取一位村民反映居住地附近的建筑垃圾无人清理的情况后，褚锦锋在电话里向该村民道歉，并承诺会马上把事情办好，并给对方答复。
此后，这段场景以视频的方式出现在网上，褚锦锋的表现被大量网友称赞，该视频获得11万网友点赞。
然而，成为主政一方主官的褚锦锋开始发生蜕变。
在忏悔书中，褚锦锋写道：“当升任厅级领导干部主政一方后，我的内心世界发生了变化。”
2021年8月，褚锦锋卸任韩城市委书记后转任陕西省果业中心党委书记。
2023年3月16日，中央纪委国家监委网站披露，陕西省果业中心党委书记、韩城市委原书记褚锦锋涉嫌严重违纪违法正接受调查。
为捞政绩竭泽而渔违规蛮干
褚锦锋是违反中央八项规定精神的典型之一。
去年9月25日，中央纪委国家监委网站首次披露称，在担任韩城市市长、市委书记期间，褚锦锋主导决策和实施的一批项目存在无立项审批手续、未办理施工许可证、无土地手续等违规问题，形成巨额债务，引发政府隐性债务信用风险。
记者注意到，这与褚锦锋的“政绩观”有关。
今年4月初，陕西省纪委监委发文披露称，2016年，从担任韩城市市长开始，褚锦锋开始对外释放出大张旗鼓“搞项目”的信号。在任韩城市市长后的首份《政府工作报告》中，褚锦锋明确提出了“打造千亿精细化工园区”“推进24个景区重点项目建设”“重点实施140个城镇建设项目”等说法。
大量项目上马，钱从哪里来？
此时，褚锦锋将党中央的部署要求抛之脑后，既不严控新增政府债务，也不严防隐性债务风险，甚至不惜违纪违法，以牺牲长远利益换取短期利益。
在忏悔书中，褚锦锋称，自己担任市长伊始，韩城已是一片热火朝天的“大干快上”景象，存在大量违规违法建设情况，项目建设基本上都是“先上车，后补票”，特别是一些基础设施类项目，大多靠政府举债、借钱融资，“因为盲目追求政绩，我没有明确制止这些问题，只强调项目必须干，其实是债务甩锅，拉垮企业。这些问题的产生都是政绩观出了问题，是违规蛮干不负责任的表现。”
今年4月初，陕西省纪委监委发文披露称，褚锦锋不顾当地财政实际承载能力，严重脱离发展实际，短期内盲目举债，铺摊子、上项目，给当地留下极其沉重的包袱。
2016年2月，褚锦锋委托一名副市长主持召开专题会议，审议通过黄河生态渔业示范基地项目建设。
该项目位于陕西黄河湿地省级自然保护区，不仅没有用地手续，而且明显违反《陕西省湿地保护条例》。
即便如此，褚锦锋仍然签批同意将3000亩国有滩涂地，划拨给韩城市黄河特色渔业发展有限公司，作为该项目建设用地。
1年后，违法占地一事被媒体曝光；2019年，该项目被整体拆除，造成国有资产损失1.1亿元。
褚锦锋被批盲目举债，铺摊子上项目。
从2016年到2018年，韩城市的GDP增速连续3年呈下降趋势。
而在此期间，从2015年12月到2021年8月，韩城市有545个项目存在无立项审批手续、未办理施工许可证、无土地手续等违规问题，其中67个项目由褚锦锋负责决策和实施。
包括通用机场、黄河新区会展中心在内的4个项目，因未办理环评手续、违法占用土地、政府出资不到位、急于开工但资金缺口大、选址偏僻等原因，终止实施或停建，涉及投资8亿余元。
而在2017年12月，韩城市违规举借政府性债务3.57亿元一事就被国家审计署点名通报。
今年4月初，陕西省纪委监委发文称，为了推动相关项目建设，韩城市政府只能通过融资或拖欠工程款项变相举债，这直接导致地方政府形成巨额债务，引发政府隐性债务信用风险。
2024年，韩城市政府工作报告披露：“债务化解虽然步入良性轨道，但存量大、期限紧、结构差的现状仍未根本扭转。”这与褚锦锋主政韩城时大肆举债搞建设不无关系。
今年4月初，陕西省纪委监委发文称，褚锦锋急功近利、好大喜功的政绩观背后，实则是政治纪律和政治规矩意识的缺失。
结交“政治骗子”被骗500万
除了“政绩观”存在问题，褚锦锋还结交“政治骗子”，并因此被骗巨款。
今年4月初，陕西省纪委监委官网发文披露称，2018年4月起，褚锦锋升任韩城市委书记。
当年7月，在北京，韩城当地一企业老板向褚锦锋引荐一人。
此人向褚锦锋谎称，自己在中央某机关工作，并认识“大领导”，可以为其在职务晋升上提供帮助。
一时间，褚锦锋与此人竟以兄弟相称。
多年后，褚锦锋被查，回顾此事，他写道：“作为一名有着30多年党龄的党员、主政一方的市委书记，盲目结交‘政治骗子’，称兄道弟、跑官买官，确实匪夷所思，连我自己回过头来都百思不得其解，但这是真实发生的事情。”
2018年8月，此人提出要500万元作为“活动费”，褚锦锋便安排韩城市一家市属国有企业董事长挪用公款450万元转给对方。
1个多月后，此人再提需要100万元。褚锦锋便向一名曾在韩城市承揽过绿化工程的私人老板索要100万元。
为了表达诚意，褚锦锋不仅给此人的女儿在韩城市安排工作，还违规授意组织部门将引荐人、出资人发展为中共预备党员。
而后经查，两人的入党申请书日期、职务等均为伪造。
褚锦锋并未等来对方承诺的“职务晋升”，反而，他得知，2020年8月，此人被北京警方抓获。
2021年8月，此人因犯诈骗罪被判处有期徒刑13年。
今年4月初，陕西省纪委监委官网发文称，担心自己结交“政治骗子”跑官买官一事败露，褚锦锋于2021年先后两次到陕西省纪委监委说明情况，谎称自己与此人交往，是为韩城光电产业争取资金，二人并无经济往来。
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