□ 中国城市中心国土产业交通规划院院长 张国华
随着全球化的深入发展和科技进步的日新月异，中国经济已经步入全新的发展阶段，这一阶段的主要特征便是现代化产业体系的建设与新质生产力的迅速
发展。新质生产力作为推动经济持续健康发展的关键力量，其发展水平直接关系到现代化产业体系的质量和效益。历下区积极探索和实践新质生产力的培育与发展，通过聚焦优势产业、加强产业链建设，形成了一批具有核心竞争力的产业集群。
协调三大核心要素实现可持续发展
新时代产业发展和城市建设的全面规划与战略布局发生了巨大变化。从党的十九大报告到党的二十大报告，从“十四五”规划到《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，在加快发展现代化产业体系建设中，把重要基础设施建设、都市圈以及中高端产业集群协同发展放在一起提出，具有深远而重要的意义。历下区作为济南都市圈的重要组成部分，深化改革开放，加强创新驱动，推动产业转型升级，“一轴三区多园”的城市发展新格局，既是历下区的城市更新规划，也是历下区的产业发展蓝图。
新质生产力作为一种全新的生产与发展动力，其显著特点在于创新，这种创新不仅局限于技术和业态模式层面，更涵盖了管理和制度层面的深度变革。在新质生产力的构建过程中，关键在于“新制造、新服务、新业态”三大核心要素协同发展。历下区依托信息技术、生物医药和大健康产业集群，在新制造领域取得了显著成效，形成了一批具有竞争力的创新型企业;同时，以中央商务区和中央法务区为代表的新服务领域也在不断发展壮大，为区域经济繁荣提供了有力保障;此外，通过打造“1+N”项目孵化矩阵创新平台，在新业态的培育上也取得了重要突破，为区域经济创新发展注入了新的活力。未来随着现代化产业体系建设深入推进，历下区应继续加大创新投入、优化创新环境。
在新发展阶段还需要转变发展逻辑，从“人跟着产业走”转向“产业跟着人才走”。这意味着我们要更加注重人才的引进和培养，通过优化人才政策、提升人才服务水平等方式，吸引更多优秀人才来推动产业的发展和创新。只有这样，才能在新的发展阶段赢得先机，实现经济持续健康发展。新阶段下的中国经济正面临着前所未有的机遇和挑战。历下区以更加开放的心态和创新的思维，推动现代化产业体系建设和新质生产力发展，为实现经济高质量发展注入新的动力和活力。
区域经济新格局和城市化高质量发展
在区域经济新格局下，全要素生产率成为竞争力的核心。产业和空间的组织效率作为全要素生产率的关键体现，对于推动区域经济可持续发展具有举足轻重的作用。历下区作为济南都市圈的重要组成部分，其经济发展和产业布局必须紧扣这一时代主题，充分发挥自身优势，实现高效、智慧、绿色的发展。
随着数字经济社会的到来，城市由商品交换主导转向思想交流主导;在城市创新的道路上，可以访问的不同区域的数量大体确定了人们探索的步伐，并进一步确定了创新和生产率增长的步伐。近年来，历下区积极推动传统产业转型升级，发展新兴产业，构建现代化产业体系。下一步，历下区应重点发展高新技术产业、现代服务业和绿色产业，形成具有区域特色的产业集群;加强产业间的协同发展，实现产业链的延伸和完善，提升产业整体竞争力;同时解决好长距离+高效率的出行服务，这是都市圈一体化的关键所在，既是都市圈发展中的问题，也是都市圈的特殊禀赋、历下区未来发展的外部环境。
打造更具活力和吸引力的城市空间
在全球供应链、超级城市与新商业文明日益激烈的未来竞争中，以交通网与互联网融合为代表的互联互通数字基建是打破传统地理疆界的战略设施，是争夺资源、赢得竞争力的重要利器。通过加强交通网与互联网的融合，能够有效提升区域间的资源流通效率，进而增强在全球供应链中的竞争力。历下区应加大投入，推动轨道交通基础设施建设与服务业发展的协同，打造高效便捷的交通网络。
城市持续转型升级离不开市场力量的引入和高品质公共服务的打造。历下区应以硅巷主导的公共服务业创新发展模式为引领，推动理念和技术创新，并注重制度创新，通过优化营商环境、激发市场活力，让市场在城市化中发挥决定性作用，推动历下区实现高质量发展。此外，历下区还应注重与京沪等大城市在产业链、供应链方面的合作与对接，通过加强与这些城市的交流合作，引入更多优质资源和先进经验，推动历下区主导产业集群发展壮大。同时，历下区还应积极参与全球产业链、供应链的分工与合作，拓展国际市场，提升国际竞争力，紧抓全球供应链、超级城市与新商业文明的发展机遇，以互联互通数字基建为支撑，推动城市化高质量发展。通过引入市场力量、打造高品质公共服务、加强与京沪等城市合作与交流，历下区必将在未来的城市竞争中脱颖而出，成为更具活力和吸引力的城市空间。
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