产业转型，提速争先，顺利推进重点工程项目；超前谋划，规范有序，积极争取专项债券资金；精准施策，分批申报，加快老旧小区改造进程；主动作为，加快进度，提升市县应急成品粮油保障水平……党史学习教育开展以来，市发展改革委紧紧围绕经济社会发展大局，把“以人民为中心”的发展思想贯穿于谋划工作的始终，聚焦大局谋发展，聚焦民生办实事，实打实做好惠民生、解民忧、暖民心工作，推动全市改革发展成果更多惠及人民群众。
精准发力
项目建设优质高效推进
市发展改革委把项目作为促进经济高质量转型发展的重要支撑，聚焦“六新”和“两新一重”，统筹谋划，压茬推进省市重点工程项目，充分发挥重点工程的基础性、战略性、引领性作用，带动全市项目建设提质提速、见实见效。今年全市共确定了110个省市重点工程项目，总投资1522亿元，年度计划投资317.7亿元。上半年，完成投资148.4亿元，投资完成率46.6%。
一批重大产业转型项目和基础设施项目推进喜人：尚太锂电科技有限公司年产5万吨锂离子电池负极材料项目已经投入运营；昔榆高速公路项目进展迅速，上半年已完成投资29亿元，本年投资完成率达到了72.5%，预计三季度可以提前完成全年投资目标；太原武宿（国际）机场空港配套工程（晋中区域）项目施工设计、清单编制和社会资本采购工作已完成，预计8月初进场施工……我市紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大发展，以大发展惠及大民生，一个个投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大项目，正成为全市加快新旧动能转换、全方位推进高质量发展的动力源泉。
超前谋划
积极争取专项债券资金
为更好地发挥地方政府专项债券对扩内需、稳增长、惠民生的促进作用，市发展改革委积极开展项目谋划储备工作，推动项目办理前期手续。紧紧围绕政府专项债券支持的投向，坚持“超前、细化”原则，积极组织市直相关部门和各县（区、市）做好辖区内专项债券项目谋划储备工作，建立项目管理动态机制，即“谋划一批、储备一批，成熟一个、申报一个”，梯次推进项目。截至目前，全市共储备专项债券项目136个，其中，总投资1000万元以上的项目127个，拟申请专项债券额度243.19亿元。
为提高专项债券项目申报的成功率，市发展改革委精准聚焦九大重点领域和重大项目，及时提供相关政策解读、申报入库、信息共享等服务，拓宽项目申报渠道，指导市直相关部门和各县（区、市）加快推进完善项目前期，全力做好2021年专项债券项目和资金需求申报工作。同时，主动对接财政部门，对申报项目进行严格审核、查询论证，争取申请更多的地方政府专项债券项目，合理利用地方政府专项债券融资，确保筛选上报的项目能够实现预期效益。截至目前，2021年已争取第一批专项债券项目14个，发债额度22.54亿元；第二批共申报专项债券项目47个，拟申请资金60.23亿元，目前第二批专项债券正在有序发行中。
针对晋中国家农高区（山西农谷）人才服务基地建设项目（一期）在申报过程中存在的前期手续问题以及申报材料，市发展改革委做出积极规范指导，将其列入专项债券储备项目，帮助项目单位进一步完善手续和相关材料，成功申报为第二批专项债券项目。
主动作为
民生实事落实有力
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生的事是天大的事，群众的利益无小事。
作为市政府2021年确定的16件民生实事之一，建设12个成品粮油应急低温储备库项目是保障粮食安全的需要，是落实市委市政府对全市人民庄严承诺的需要，必须不折不扣抓好落实。
为加快推进项目建设，市发展改革委先后下发《关于加快推进成品粮油应急低温储备库建设项目的通知》《关于落实粮食安全责任制重点工作任务的通知》，进一步提出工作要求，明确工作职责。多次召开项目专题推进会，对项目建设进行政策解读，实地督导项目进展，推动重点工作任务落到实处，确保任务全面完成。为争取中央预算内资金，市发展改革委组织晋中市粮食储备库有限公司、榆次区、太谷区、介休市和平遥县5家项目单位，参加省粮食和物资储备局组织的项目专家评审会，对项目资金申请报告进行了多轮修改完善，同步完善相关手续。4月底，省发展改革委、省粮食局下达中央预算内资金1997万元，目前，中央资金已经到位，市级配套资金2360万元已列入市级部门预算。5月8日，榆次区低温库项目开工建设，其他县（区、市）项目建设也在稳步推进中。
实事实办
为民解忧暖人心
解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题是为民办实事的落脚点。
市发展改革委高度重视民生领域工作，以提升公共服务质量和水平、保障和改善民生为着力点，积极推进晋中市疾病预防控制中心P2实验室及相关检测配套设施项目，并积极争取到中央预算内投资1300万元，落实市级配套资金346.16万元，大力推进项目建设。目前，P2实验室局部改造完成已投入使用，发电机组改造、污水处理设备、医疗垃圾暂存处及UPS（实验室不间断电源）等工程均已完工。该项目的建成，有利于加快我市医疗卫生机构基础设施建设，科学高效提升卫生防控救治能力，保障人民群众生命安全和身体健康，提升我市疾病预防控制技术水平和应急能力。
老旧小区由于建成年代久远，水、电、气、路、暖等配套基础设施方面存在突出短板。市发展改革委会同市住建局积极组织各县（区、市）开展项目谋划申报，主动研究对接政策，全力争取中央预算内资金支持，大力推动我市老旧小区基础设施改造工作。截至目前，已分两批对列入全市改造计划的12个老旧小区共争取基础设施改造中央资金7585万元，为加快老旧小区改造步伐，拉动投资，激发城市活力，补齐民生短板提供了资金要素保障。
为缓解上游价格上涨给下游燃气经营企业带来的影响，保障市城区居民的正常用气，市发展改革委召集市城区4家燃气经营企业以及市城市管理局、市民政局等部门召开座谈会，积极和企业对接，了解企业经营过程中存在的困难和问题，反复研究，报市政府同意，启动了市城区居民生活用天然气价格联动机制，调整了市城区居民用气价格，并推行居民生活用气阶梯价格，促进居民节约用气。按2020年市城区居民用气量约3013万立方米计算，可减轻企业成本负担350余万元，既保证了市城区30.22万户居民的正常用气，又促进了天然气企业健康发展。
党史学习教育开展以来，市发展改革委还将增进民生福祉、改善人民生活品质作为“十四五”规划纲要的重要内容，设置“多措并举增进民生福祉，不断促进人的全面发展”专题，对收入、就业、教育、社保、人口等内容进行规划设计，顺应群众的期盼。同时，切实做好粮食保供稳价、价格监测预警和临时价格补贴发放工作，2021年已组织投放面粉储备1380吨、冻猪肉储备450吨、冬储蔬菜2500吨，发放临时生活补助2992.59万元，惠及99753人，既保障了市场供应充足，也满足了群众消费需求，缓解了困难群众生活负担，真正把实事办到了群众心坎上。
本报记者 郭 娟
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