“零容忍”惩治财务造假

最高人民法院近日公布5起财务造假典型案例，重申惩治财务造假“零容忍”态度，警示相关公司、机构和从业者依法合规、归位尽责，共同营造崇法守信的市场环境。

财务造假等“毒瘤”严重损害投资者合法权益，危及市场秩序和金融安全。近年来，监管部门对信息披露违法行为严之又严，不断强化监管措施，不少公司因财务造假受到处罚，市场秩序持续改善。

此次公布的典型案例释放出一个重要信号：首恶应严惩，帮凶不放过。证券发行企业的大股东和实控人是财务造假的首恶，应予严惩；对参与或配合造假的证券服务机构，因严重损害多层次资本市场体系建设、损害中小投资者权益，也应依法追究其法律责任。

财务信息是企业信息披露的核心。证券服务机构提供服务时，应依法忠诚履行好“看门人”职责，不能“失信”，更不能“失守”。证券服务机构在防范证券欺诈造假行为等方面本应发挥重要作用，但部分机构风险识别与评估程序存在缺陷，核查验证“走过场”、执业报告“量身定制”等现象时常发生。根据人民法院裁判结果，证券服务机构严重违反注意义务、怠于履职，发布不实信息披露文件存在过失的，应承担过错赔偿责任。

资本市场高质量发展离不开各方共识的不断深化。一方面要加强企业合规管理，规范运作守住底线，提高信息披露质量，从源头杜绝做假账，切实防范风险。另一方面，对财务造假等违法行为，务必坚持惩防结合，提升证券执法司法能力和专业化水平，相向而行、精准追责，做实全方位各环节联合打击，形成治理合力。（本文来源：经济日报 作者：李万祥）

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