8月27日，深圳破产法庭法官对债务人刘某某（右一）宣告破产刘嘉瑞摄
个人破产制度要充分发挥服务社会发展的效能
羊城晚报：今年5月，《深圳破产法庭关于审理个人破产清算案件的工作指引》出台，向“最难”的个人破产清算程序发力。它的要点、亮点在哪里？
曹启选：过去三年，我们一方面大力开展破产文化宣传，宣传诚信申请个人破产、挽救“诚实而不幸”的债务人、破产制度在阳光下运行等理念，羊城晚报就曾刊登过《只有“诚实而不幸”的债务人才能得到个人破产制度的保护》的报道。另一方面，深圳进行个人破产制度改革试点，要“先易后难”，所以我们开始时重点探索个人破产重整程序，积累实践经验之后，再进行个人破产清算程序的探索。相对来讲，重整计划都经过了债务人和债权人的沟通协商，也只是适当减免债务人的负债，阻力不会太大。经过三年实践，取得了大量破产申请样本，在认真总结前期经验的基础上，今年5月深圳中院出台了《深圳破产法庭关于审理个人破产清算案件的工作指引》。
这个工作指引主要是要解决个人破产清算案件的受理标准、审理方式等问题，突出个人破产清算程序救济“丧失清偿债务能力且清偿能力难以恢复”的债务人的功能。工作指引围绕个人破产审判的重要节点进行设计，着力把好“四关”，提升个人破产审判质效：一是明确清算受理标准，防止滥用破产清算程序，把好“准入关”；二是创新破产信息核查机制，提升申请审查工作质效，把好“审查关”；三是细化清算案件审理流程，规范破产事务办理工作要求，把好“审理关”；四是强化清算案件审理监督，依法及时公开破产信息，把好“监督关”。
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