此前,各地对于区分普通住宅与非普通住宅的标准并不完全一致,大多根据住宅小区的建筑容积率、单套建筑面积、实际成交价格等条件进行划分。普通住宅一般指容积率在1.0(含)以上、单套建筑面积在140平方米(含140平方米)以下的住房。面积在140平方米以上或作商业用途的房子是非普通住宅。

由于有了普通住宅与非普通住宅的区分,购房者在土地增值税、契税、贷款利率等方面存在差异,这些税费差异也被称之为“豪宅税”。

11月13日,财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》。该公告指出,北上广深凡取消普通住宅和非普通住宅标准后,与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策。对购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税;不足2年的,按5%的征收率全额缴纳增值税。

契税方面,家庭首套住房面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。二套住房面积为140平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为140平方米以上的,减按2%的税率征收契税。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,在过去“缺房子”的时代,需要最大限度增加房屋供应,因此有了普通住房和非普通住房的区别以及差别化的税收政策。当前房地产供求关系发生重大变化,市场下行压力较大,差异化的税费政策不仅失去意义,还阻碍了交易循环和市场企稳。

中指研究院政策研究总监陈文静认为,本次税收政策对购房者和房企均产生实质性利好,有助于降低置业成本、缓解资金压力,进一步稳定市场预期、提振置业信心。10月房地产市场出现阶段性回稳,财税政策接连落地有望进一步强化市场的修复节奏,助力房地产市场止跌回稳。

李宇嘉表示,无论是降低契税还是土增税预征率,都是为了降低交易环节税负,且税负成本降至历史最低。后续政策空间有限,但既有的政策还在落地过程中,如100万套的城中村改造货币化安置,用专项债、专项借款来收储存量土地和房屋等。这些政策若能落地,有助于夯实底部价格,缩短止跌回稳的周期。

随着税收新政效果逐步释放,为购房者减负的范围会很大,未来政策作用的释放也将更加明显。

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