2023年10月，美国商务部工业与安全局发布新的文件，修订2022年的规则，更新了针对人工智能芯片的出口管制规定，并增补条例，进一步封锁英伟达等厂商绕开《出口管理条例》“特供中国”的产品。这些政策变化显示美国政府逐渐将重点转向人工智能领域，希望通过锁住前沿的发展空间来打压中国整个芯片产业。
然而，全球芯片市场的需求正在发生变化。根据美国半导体行业协会的数据，2023年汽车市场对半导体的需求增长了15%，而手机和个人电脑市场的需求分别下降了1.8%和7.1%。汽车和工业领域的芯片需求越来越多，这些领域对便携性的要求较低，更看重稳定性。目前，80%的汽车芯片需求集中在成熟制程。
中国在成熟制程方面具有优势，这为中国芯片产业的持续发展提供了支撑。过去五年，美国的制裁促使中国完成了芯片全产业链的摸底，搭建起了芯片全产业链的框架。虽然中国在芯片设备、制造、设计、封装、测试等各个环节仍有一定差距，但整体水平有所提升。这些进展使得中国在应对人工智能芯片方面的管制时积累了更多经验，为独立发展人工智能芯片奠定了基础。
面对新形势，美国的心态也出现微妙变化。许多美国头部芯片企业表达了与中国合作的愿望。例如，英伟达表示仍计划保持在中国的业务，英特尔表示将继续寻求将所有产品出口到中国，苹果公司CEO也表示与中国的关系只会越来越好。这些表态反映了美国企业在面对新的全球芯片市场形势时，逐步摒弃了过去的“制程为王”逻辑。
以英特尔为例，由于美国政府的制裁，英特尔遭遇严重危机。今年第三季度，英特尔亏损166亿美元，这是其56年来最大的季度亏损。同时，英特尔的芯片制造业务面临拆分。英特尔的优势主要建立在制程上，随着市场需求的变化，英特尔在人工智能芯片方面与其他公司站在同一起跑线上。此外，美国政府的持续打压导致中国在成熟制程上培育起独立生产线，这也意味着英特尔失去了部分重要市场。
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