中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
此次会议首次提出“加强超常规逆周期调节”。东方金诚首席宏观分析师王青表示，今年会议的政策基调较去年底会议更为积极，意味着2025年宏观政策逆周期调节力度将较2024年进一步加大。中航证券首席经济学家董忠云认为，“加强超常规逆周期调节”主要内涵是货币和财政政策突破传统框架束缚，如采用新的货币政策工具、大量发行特别国债、赤字率大幅抬升等。启铼研究院首席经济学家潘向东认为，这表明政府将以更有力的逆周期政策应对经济发展压力。广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平预计，2025年的“超常规”逆周期调节可能体现在政策思路更加积极、工具更加丰富、操作力度更大等方面。
会议还指出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。董忠云表示，积极财政的力度将在目前基础上进一步提升，市场高度期待政府发债融资和财政支出进一步扩张。潘向东预计，明年赤字率、新增专项债和超长期特别国债发行规模均将明显提升。连平预计，2025年更加积极的财政政策将推出更大力度的措施，全年有望安排赤字率4%至4.5%，赤字规模5.5万亿元以上。王青预计明年目标财政赤字率会上调至4.0%左右，新增地方专项债规模预计会扩大到7万亿元左右。
会议强调要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。中国宏观经济研究院研究员张燕生认为，这是将扩内需放在了战略性和全局性的高度来贯彻和落实，首先要解决收入问题。商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，大力提振消费意味着中央高度重视最终消费对经济增长的拉动作用，并决心通过系统性支持措施使潜在消费需求转化为有效需求。北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，全方位扩大国内需求，包括消费、投资和政府购买都要提振。张建平还提到，国家支持以旧换新的政策要延续，努力扩大固定资产投资。
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