据统计,1972年至2023年,驻日美军及相关人员共犯刑事案件约6200起,其中包括杀人、抢劫、纵火等恶性案件。仅2023年,驻冲绳美军士兵、文职人员及随军家属的刑事犯罪检举数量就达72起,较2022年增加18起,创20年来新高。这些案件难以解决,因为驻日美军不受日本国内法律管辖,当地警方无权进入美军基地进行调查。此外,美军军机频繁起降产生的巨大噪声以及空中险情对周围住宅、学校等造成严重影响。驻冲绳美军及相关人员制造的交通事故累计导致约4900人死伤。

尽管此次美军移防让冲绳民众略松了口气,但留驻的美军正谋求将基地搬迁至边野古地区,这里是冲绳最好的海藻床和珊瑚礁所在地,也是濒临灭绝的儒艮栖息地。同时,日本自卫队也在加快在冲绳及周边岛屿扩建军事设施的步伐。

实际上,美军从冲绳转移表面上是减轻当地负担,实际上是将“第一岛链”防务更多留给日本。美军调整布局后,对亚太地区的军事干预意愿和能力并未下降。美海军陆战队正推行所谓“以陆制海”作战理念,将3个陆战团相继转型为“濒海团”,具备更强的侦察能力和机动速度,反应也更灵活。预计到2030年,3个“濒海团”将具备“完整作战能力”,沿3条岛链呈动态梯次分布式部署,构筑多层“远征前进基地”,以完成对关键海域的封控。除关岛外,日本政府还在北马里亚纳群岛的天宁岛等地出资修建军事基地和训练场。日本自卫队将与美军共同使用这些场地并开展联合训练,以强化美日同盟的威慑力和危机应对能力。

由此可见,驻日美军转移表面上看是“拳头后撤”,实则是“以退为进”,企图在关键时刻保持重拳出击状态,满足其“大国竞争”战略框架下的对抗需求。这些战略调整将为地区安全带来更多不确定性和负面影响。

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