1月8日,电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》播出。该片披露了内蒙古自治区赤峰市纪委监委近年来从评审专家违规评标问题入手,严肃查处公共资源交易领域系列腐败案件的情况。
这场整治行动最初源于群众举报,涉及某项目招投标过程中几名评审专家收受中标企业好处,并在评标现场进行违规沟通。赤峰市纪委监委调取当天评标录像后,发现确实存在举报反映的问题。进一步调查发现,参与评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费,牵涉到其他收受好处的评审专家,调查范围不断扩大。这些专家把评标当作赚钱手段,专业标准被完全忽视。
涉案评审专家王瑞和王志勇具有典型性。他们既是水利部门的公职人员,又具备评审专家资格,还充当“黄牛”角色,不仅自己收好处费违规评标,还帮助投标企业串联其他评委并从中抽取利益。王志勇承认:“基本上没怎么看标书,按照企业给的好处费多少打分。”王瑞则表示:“评标过程流于形式,专家们基本上带着意向去评标,认真看标书的情况很少。”
评审专家只是腐败链条的一环,上下游各方也参与其中。赤峰市公共资源招投标领域的乱象严重,对全市营商环境和政治生态造成巨大危害,亟需系统治理。
根据相关制度规定,赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务,评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单,以防有人提前围猎。然而,一些别有用心的人仍能在短时间内相互串通。有的评审专家一接到通知,立即在微信群里发出暗号,示意可以来找他做工作。例如,被抽中的专家会在群里发一句“今天阳光明媚”,暗示可以联系他。
赤峰市通过办案推动整改,深入分析问题背后的制度缺失及监管漏洞,制定和完善了75项制度性文件,加强对公共资源领域权力运行的监督制约,健全长效机制。深化改革是阻断腐败滋生的重要途径,赤峰市创新开展了工位式远程异地分散评标模式,实现专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督,评审专家互不见面、互不熟悉,杜绝了提前私下勾兑的情况。
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