当地时间1月10日，美国即将卸任的国防部副部长凯瑟琳·希克斯在约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院发表了一场题为《超越中国：从战略竞争中学到的教训》的重要讲话。她在演讲中强调，美国面临着与中国的战略竞争，但这种竞争并不意味着必须走向冲突。她同时指出，面对快速发展的中国，美国必须采取全新的策略，而非沿用冷战时期的应对手段。
重新定义对华竞争与威慑
希克斯指出，今天的中国已与冷战时期的苏联完全不同。如果美国还试图依靠40年前的那些老旧策略，将难以在与中国的竞争中取得成功。她进一步解释，“竞争不等于冲突”，任何人都不应主动推动与中国发生军事对抗。美国的真正目标是通过威慑确保和平，而非采取挑衅手段导致不必要的摩擦和战争。
她特别提到，“威慑”（deterrence）一词在中文语境中常被理解为带有胁迫意味，但美国的政策并非胁迫或强迫中国。这既不是美国的目标，也不是其行事方式。她强调，美国的方针是“以实力促和平”，这一理念贯穿几十年来的两党外交政策。
希克斯坦言，美国并未寻求与中国展开类似冷战时期的意识形态斗争。她明确表示，中国不需要经历苏联式的崩溃才能让美国赢得竞争。她说：“中国不会消失，这没关系。我们也不会。”
战略竞争中的四大关键教训
在演讲中，希克斯总结了自己在任内从对华战略竞争中获得的四大教训：
1.聚焦优先事项希克斯认为，美国国防部早在20多年前就已明确，中国可能成为一个重要的地区性或全球性竞争对手。然而，全球局势的复杂性常常导致战略目标的分散。因此，美国的高级决策者需要不断调整目标和手段，以确保战略方向正确且具有可行性。
2.强调执行力的重要性她提到，拜登政府始终致力于推动变革，以确保美国的军事优势。然而，面对中国庞大的工业生产能力和快速跟进的技术水平，美国必须保持战略谨慎，避免过早披露军事投资内容。她指出：“美国的长期投资只能展示一次，我们必须尽可能延长领先优势。”
3.利用竞争优势希克斯表示，美国的最大优势之一在于其强大的全球联盟体系，以及国内跨部门、跨行业的协同能力。她认为，这些资源需要被充分利用，以在竞争中发挥更大的作用。
4.维持威慑与避免冲突的平衡希克斯强调，美国需要在保持威慑力的同时，避免采取可能激化冲突的行动。国防部的任务是为最坏的情况做好准备，但并非刻意制造紧张局势。她提到，美国必须继续努力防止战争，但若冲突不可避免，美国也需具备打赢战争的能力。
近年来，美国国防部多次在报告中提及中国的军事现代化，并频繁渲染“中国威胁”。在去年底发布的《中国军力报告》中，美方宣称中国计划在2035年实现军事现代化目标，并预计中国的核弹头数量将在2030年增加至1000枚以上。对此，中国国防部发言人张晓刚大校回应表示，中方始终秉持和平发展理念，推动中美两军在相互尊重基础上的合作与对话。张晓刚明确指出，当前中美两军关系的困难完全是由美方一手造成的。他呼吁美方停止越界踩线行为，为双方沟通创造良好条件。
随着希克斯即将离任，美国国防部的人事变动备受关注。特朗普政府时期的对冲基金经理斯蒂芬·范伯格被提名接替希克斯的职位，而福克斯新闻电视主持人皮特·海格塞斯则被提名为下一任国防部长。
范伯格曾在特朗普任期内担任情报顾问委员会主席，拥有丰富的商业与战略管理经验。而海格塞斯在多次公开讲话中对中国持强硬立场，强调中国的军力发展意在全面超越美国。在即将到来的参议院听证会上，海格塞斯将就其对华政策等问题接受质询。
希克斯的演讲传递了美国对华政策中的矛盾与复杂性。一方面，美国希望在竞争中维持自身的战略优势；另一方面，又试图避免与中国发生直接冲突。然而，无论是军事现代化还是国际秩序的重塑，中美之间的竞争仍将在未来相当长的时间内主导全球地缘政治格局。
如何在竞争中寻求合作，在威慑中避免对抗，将是美国乃至全球共同面临的挑战。希克斯的讲话为中美关系提供了一定的解读空间，同时也反映出美国在对华政策上亟需更清晰和稳健的战略框架。
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