有必要采取适度规模刺激措施。2024年会暨第17届金麒麟企业家论坛于2025年1月16日在北京举行，主题为“发展新质生产力，促进高质量发展”。中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席并发表演讲。
刘世锦指出，疫情后中国经济总体回升向好。2023年GDP增速达到5.2%，预计2024年5%的增长目标可以实现，在全球各大经济体中仍处于前列。然而，总需求水平下降的压力也在增加。他认为，中国经济需求不足主要体现在消费需求不足，尤其是服务消费不足。因此，扩大消费需求需要关注以下几个方面：基本公共服务的发展型消费，如教育、医疗、住房等；以农民工为主的中低收入阶层；以及以人为本的城市化和城乡融合发展。
刘世锦分析了消费需求结构性偏差的原因，包括长期以来重投资轻消费的体制机制和政策倾向，基本公共服务均等化水平滞后，城市化比重和质量偏低，以及收入差距较大。为了稳定经济增长，防止价格和产量短期内负向循环下行，有必要采取适度规模的刺激措施。但他强调，刺激不是长久之策，非常规的货币和财政政策通常并非最优选择，长期来看不利于增长，并可能导致刺激依赖症。
刘世锦提出，刺激应为结构性改革赢得时间和空间，通过刺激加改革的办法解决制约消费需求扩大的深层问题。他建议大力提升进城农民工的新市民在保障性住房、养老、社保、医疗等公共服务水平，短期重点可以由政府收购滞销住房转为保障性住房，或租或售向新市民提供。此外，他还建议将房价偏高城市的其他住房困难群体纳入保障范围，加快探索建立多层次多机制的住房保障体系。
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