在中央财政层面，假设2025年全国城乡居民基础养老金涨幅达200元/月且均由中央财政提供补贴，那么中央财政补贴将需要额外支出约4125亿元，总支出将由约2549亿元上涨至约6701亿元。
远东资信首席宏观研究员张林表示，社会保障的养老支出一般由中央财政来承担。从中央财政的资金来源来看，主要有两个途径：一是在中央财政预算的“四本账”中，社会保险基金预算可以从一般公共预算中调入资金；二是可以通过提高预算赤字的方式形成资金来源。
中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，过去几年地方财政整体紧张。从实际情况来看，在当前微观主体信心需要提振、地方压力比较大的情况下，中央有必要站出来发力，但同时还可以结合各个地方实际情况，有条件的地方给予一定补贴。
进入2025年，广东、北京等地在2025年政府工作报告中提出“要提高城乡居民基础养老金”，地方财政补贴居民养老金力度预计也将加强。不同地区经济发展水平不一，地方政府能够提供的财政补贴也有所不同，导致不同地区城乡居民养老金水平存在较大差别。例如北京、上海的城乡居民基础养老金远高于123元/月，超出部分主要由北京、上海的财政部门负担。
某县一名财政人士表示，近几年地方政府层面的城乡居民基础养老金涨幅都较低，如果大幅度上涨，会带来很大的财政压力。城乡居民养老金属于“三保”资金，会先使用预算内资金来发放。如果预算内资金不够用于支付“三保”资金，未来只能通过挪用其他资金等办法来填补。
上述市级财政人士说，受限于地方财政支出压力，2025年其所在城市很难大幅度提高城乡居民基础养老金涨幅。如果需要在2025年较大幅度涨城乡居民基础养老金，只能大幅度提高中央财政补助或者增加地方可支配财力。在衡量城乡居民基础养老金上涨时，需要精密计算、综合考量居民的需求以及中央、地方财政承担能力，不能涸泽而渔。
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