2月1日,特朗普签署行政令对来自加拿大和墨西哥进口商品征收25%的关税,对中国商品征收10%的关税。中方将向世贸组织提起诉讼,并采取相应反制措施维护自身权益。

根据分析,美国对外国加征关税通常有七种方式,流程往往需要至少半年时间。而这次特朗普仅在上任两周后就实施了关税政策,依据是1977年《国际紧急经济权力法》赋予总统的紧急经济权力。以往,美国商务部、贸易代表办公室等部门需先进行调查,给出“危害美国国家安全、产业安全”等理由,总统才能决定是否加征关税。例如,2017年8月对中国发起301调查,到2018年4月301关税落地,历时半年多;2017年4月对钢铁、铝产品展开调查,到2018年5月宣布对加拿大、墨西哥等国进口钢铁征收25%关税,对铝征收10%关税,历时一年多。

中国政法大学国际法学院教授史晓丽指出,《国际紧急经济权力法》赋予总统极大的权力,可以不经更多批准直接宣布紧急状态并采取措施,包括加征关税。今年1月初,特朗普表示考虑宣布国家经济进入紧急状态,2月1日正式宣布国家紧急情况,并援引该法律加征关税。虽然这部法律赋予总统更大权力,但此前没有美国总统成功援引它对外国加征关税。
特朗普团队担心法院可能会阻止这一行动,因为上周美国联邦法院曾阻止白宫的一项政策。知情人士透露,特朗普团队希望未来能继续援引该法律对更多国家加征关税。2019年5月,特朗普曾威胁对墨西哥所有商品征收5%关税,并逐渐上调至25%,直到墨西哥遏制非法移民进入美国。最终美墨达成协议,避免了关税措施实施。
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