2024年11月8日，全国人大常委会新闻发布会提到10万亿财政资金支持化债，具体方案包括：一次性增加6万亿元地方政府专项债务限额，分三年安排；2024至2028年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，累计可置换隐性债务4万亿元；对于2029年及以后年度到期的棚户区改造产生的隐性债务2万亿元，按原合同到期时间偿还。
截至2023年末，全国隐性债务余额为14.3万亿元。扣除相关政策支持化解的12万亿元隐性债务外，2028年底之前需地方自身消化的隐债规模仅为2.3万亿元，平均每年消化额约为4600亿元，地方化债压力大大减轻。
惠誉评级亚太区国际公共融资评级高级董事赵雨晴认为，市场估计城投全口径债务大约为60万亿元，10万亿元资金覆盖了全口径债务的1/6。今年发放的2.8万亿元相当于今年到期城投债务的17%，有利于保持城投再融资风险在合理水平，并降低城投的债务杠杆。
在2024年底地方债务置换工作的加速推进下，多个地区逐步实现隐性债务清零，融资成本得到有效压降。例如，内蒙古自治区地方政府融资平台压降66.5%，8个旗县隐性债务清零；吉林省全省存量隐性债务降至1000亿元以下，58个县（市、区）隐性债务清零；江苏省徐州在2024年预算执行报告中披露，在全省率先实现隐性债务清零。
据华创固收测算，2024年广义地方债务利息规模首次出现同比下降，主要受城投债务利息规模下降影响。随着利率中枢下行，城投债和地方政府债票面利率分别自2019年的5.44%、3.54%下降至2024年的3.71%、3.05%，地方债务成本明显压降。结合各年度债务规模进行测算，2024年地方债务年利息支出为37467亿元，较2023年减少2381亿元。
在隐债逐渐化解的背景下，各地城投公司“退平台”稳步推进。今年以来至2月13日，已陆续有48家企业退出融资企业名单。城投公司完成“退平台”后，可以突破新增融资限制，拓展融资渠道。
丁伯康指出，当前城投公司转型仍处于初级阶段，存在存量债务大、市场化经营能力不足、人员结构不合理等问题。地方政府需要在债务化解、资产盘活、政策引导三方面发力，帮助城投公司实现真正自给自足的产业化转型。
党的二十届三中全会提出统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。这将通过职能重构与市场化规则设计，推动地方政府与城投公司从“输血依赖”转向“造血协同”。财税改革有助于缓解地方财政压力，助力城投化债与转型，同时推动政企关系向市场化、协同化转变。
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