3月5日，国新办举行吹风会，解读2025年《政府工作报告》。报告特别注重高质量发展、深化改革、改善民生和增强信心。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，今年的报告是一个聚焦高质量发展的报告，是一个深化改革的报告，是一个“民生为大”的报告，也是一个鼓舞士气的报告。
报告提出实施更加积极有为的宏观政策。据《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍，可以从四个方面理解这一政策：从取向上看，首次提出“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。从力度上看，今年的赤字率提高了1个百分点，达到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元。超长期特别国债达到1.3万亿元，地方政府专项债也达到4.4万亿元，均为历史新高。货币政策将更好地发挥总量和结构双重功能，适时降准降息，加大对实体经济的支持力度，降低社会综合融资成本。从节奏上看，政策要尽可能早落地，以尽早发挥最大效能。从组合上看，要进一步强化宏观政策取向一致性，加强各部门间的协同配合，集中发力，形成合力。
这些宏观政策旨在通过经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中促进高质量发展。此外，报告还从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面提出了年度工作安排和重点任务，确保推动高质量发展的要求贯穿经济社会发展的全过程各领域。
报告全文中“改革”一词出现了40多次，成为重要关键词。除了具体部署激发各类经营主体活力、推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等标志性改革举措外，还在消费投资、教育科技、“三农”工作、生态环保、社会事业等领域提出了改革任务。例如，在财税体制改革方面，将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，减轻生产企业资金压力，引导地方改善消费环境。在教育改革方面，逐步推行免费学前教育，有助于降低家庭保育教育成本，促进人口长期均衡发展。在医疗卫生改革方面，强调深化以公益性为导向的公立医院改革，提高服务质量，让人民群众看病就医更安心、更便利。
今年《政府工作报告》提出了多项保障和改善民生的措施，包括多渠道促进居民增收、推动中低收入群体增收减负，千方百计增加农业效益、农村活力和农民收入，更大力度稳定和扩大就业，强化基本医疗卫生服务，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管等。在促进就业方面，报告提出加大资金资源统筹支持力度，解决高校毕业生、脱贫人口、农民工等群体的就业问题，开展职业技能培训，解决结构性就业矛盾。在社会保障方面，今年居民医保人均财政补助标准将提高到700元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准将提高到99元，并适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，惠及3.2亿人。对低保、残疾等困难群体，继续加强帮扶救助。
对于“一老一小”问题，报告也提出了一系列支持措施，如推进社区支持的居家养老、强化失能老年人照护、发放育儿补贴、大力发展托幼一体服务、逐步推行免费学前教育等。
报告明确今年经济社会发展总体要求和政策取向，体现了推动经济持续回升向好的坚定决心。在激发各类经营主体活力、提振企业尤其是民营企业信心方面，今年将在落实已有政策措施的基础上，重点抓环境、减负担、优服务。抓环境即营造公平竞争的市场环境，保持稳定连续的政策环境；减负担即让企业轻装上阵，加力推进清理拖欠企业账款工作；优服务即提供政府优质服务，支持企业发展。
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