受教育年限普遍增加的客观情况，提升人力资源开发利用效益的需要。适应劳动年龄人口变化，增加全社会劳动力有效供给的需要。适应劳动者就业意愿多样化的有效措施，有利于支持职业生涯自主规划选择。