大河网讯 “需要的材料没带齐，本以为要白跑一趟了，政务服务中心的‘容缺受理’服务真是太方便了。”近日，办理二孩补贴的赵先生在说起郑州航空港区政务服务中心“告知承诺+容缺受理”服务时赞不绝口。
最多跑一次， 真正做到为民服务
为构建“商事简便、快捷高效、最多跑一次”的综合政务服务机制，切实减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复跑路现象，郑州航空港区结合实际，出台了《政务服务容缺受理办法（试行）》，推进“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式向“边受理边完善材料”的“告知承诺+容缺办理”审批服务模式转变。
郑州航空港区政务服务中心工作人员向记者介绍，按照方案要求，符合信用条件的公民、法人或其他组织办理依申请政务服务事项时，在基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项时，经过申请人书面申请并作出相应承诺后，窗口先予以受理，当场一次性告知需要补齐补正的材料和形式、时限和超期补齐补正的处理办法，申请人补齐补正全部材料后，在承诺办结时限内，审批服务部门及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的服务机制。
赵先生深刻感受到了“告知承诺+容缺办理”审批服务的高效与便捷。他告诉记者，在办理二孩补贴业务准备提交资料时，发现资料没带齐，本以为要白跑一趟了，正在犯难之际，政务服务中心的“办不成事”反映窗口工作人员了解到实际情况后，根据航空港区出台的容缺受理服务工作流程为赵先生进行了“容缺受理”。“这项政策太好了，让我们去了一次就把业务办好了，咱们政府真正做到了为民服务，给航空港区点赞。”赵先生高兴地说道。
推动容缺事项承诺办，助力办事“加速跑”
据了解，郑州航空港区政务服务中心本着“特事特办、急事急办、合规高效”的原则，组织相关职能部门对行政审批事项及申请材料进行全面梳理，确定容缺受理事项清单及对应事项申请材料中非关键性材料形成目录，形成统一标准；同时，聚焦高频民政服务事项，不断扩大容缺受理服务实施范围，综合受理窗口对申请人提交的材料进行核验，符合容缺受理条件的，一次告知申请人需补齐的可容缺申报材料、补交窗口、补交时间期限及逾期未补的相关责任，对容缺受理无异议的，出具承诺书，让广大企业群众更多更好地共享改革发展成果。
今年3月份，郑州航空港区政务服务中心聚焦企业、群众办事的堵点、难点，以“服务至上、务求实效”为总要求，以“高效办成一件事”为引领，全面开启了政务服务2.0改革。
“航空港区政务服务中心不断推动‘大综窗’改革，实现1786项政务服务事项由受理中心统一受理、制证、用印、发证；全面深化工程建设领域‘承诺式容缺审批’改革，探索7+2个工作日完成工业仓储类项目‘建规证’审批……”郑州航空港区政务服务中心行政审批改革科负责人表示，政务服务中心将持续深入推动政务服务提质增效，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境和对标国际、国内一流的政务服务综合体。
在3月份出台的《郑州航空港经济综合实验区2024年跨域式2.0版政务服务改革工作方案(试行)》中，进一步深化了“承诺式容缺审批”，将推动容缺事项承诺办列为改革工作的一项主要任务。
《方案》指出，梳理风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，以政务服务部门一次性清楚告知、企业诚信守诺为基础，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。
方便群众办事，让政务服务有速度有温度
“容缺受理”打破了以往“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统运行模式，减少企业和群众因非关键性申报材料欠缺或存在瑕疵引起的“来回跑”“重复跑”“多次跑”，有效解决了“缺件难办事”的问题，极大提高了审批效率，让政务服务既有速度，更有温度。
据介绍，为推进“容缺受理”高效推进，郑州航空港区将政务服务容缺受理情况纳入日常管理。加强审批、监管、执法等部门协同，建立差异化的告知承诺事后核查和风险防范机制，并逐步推动将承诺和履约信息共享至全国信用信息共享平台；实施情况纳入“放管服”绩效考核，创新和加强监管职能，对工作落实不力、实施不到位的要进行通报批评，造成严重后果的，依法依纪追责，以惩促治，标本兼治；结合政务服务“好差评”工作，及时发现和收集企业群众对容缺受理工作的意见建议，提升企业群众的满意度和获得感。
“我们将通过‘容缺受理’有效解决申请人‘来回跑、重复跑、多次跑’的问题，最大限度方便企业群众办事，最大限度为企业减负提速。”航空港区政务服务中心相关负责人说。（王友振）
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