老挝琅南塔省经济特
区管委会主任 西彭·龚占巴
“ 昆明托管磨憨后，我们与合作区的双边交流更加密切，既有定期的联席会议制度，也有临时工作时常采用的微信、国门会议、界碑会议等交流、沟通方式，共同推进双边在边境管理、口岸建设、经贸往来、交通、文教卫生、文化旅游等领域的合作交流。”
距昆明700公里、万象680公里、曼谷1030公里，这是磨憨—磨丁合作区与三大城市间的地理距离。
习近平总书记考察云南时作出“优势在区位、出路在开放”的重要指示。昆明托管磨憨以来，以磨憨为重要节点，发挥区位优势，主动服务和融入国家“一带一路”倡议，积极推进面向印度洋国际陆海大通道建设，加速中老铁路沿线开发建设，不断提升磨憨—磨丁合作区开放水平，构建中老命运共同体样板区。
打开地图可以看到，磨憨—磨丁合作区地处昆明、万象、曼谷三大城市的中心节点位置。这里与老挝磨丁口岸接壤，既是我国通往老挝重要的国家级陆路口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道，也是澜沧—湄公河次区域合作的主体通道之一和建设中国—东盟自由贸易区的最佳接合部。
2016年3月，国务院批复同意设立中老磨憨—磨丁经济合作区，这是继与哈萨克斯坦建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区。跨境合作区的设立，对促进中老经贸合作、推动区域经济发展具有重要意义。
磨憨—磨丁合作区。
“彼时，这一优势并不凸显。”磨憨—磨丁合作区党工委副书记、管委会副主任龚云尊介绍，随着中老铁路安全高效运营，昆明和磨憨分别成为中老铁路国内段的起点和终点。由此，一条以昆明和磨憨为重要节点、以中南半岛为延伸方向的中国—东盟国际陆海大通道正在形成。
从公路交通来看，磨憨—磨丁合作区有3条公路直通老挝，这为打造面向印度洋国际陆海大通道，融入国内国际“双循环”新发展格局提供了坚实支撑。
大道畅行，丝路藏金。中国铁路昆明局集团有限公司普洱车务段磨憨站站长周明波介绍，中老铁路自开通运营以来，中老铁路国际货物联运已由初期的2—3对/日提高到目前常态化10对/日。同时，国内31个省（区、市）先后开行了中老铁路跨境货物列车，运输货物已覆盖东盟12个国家。目前成都、重庆、广州、上海、郑州、怀化、胶州等地已稳定运行中老铁路国际货运班列。截至今年7月，磨憨铁路口岸自开通以来已累计完成出入境货物运输980万吨。这预示着“黄金大通道”已成为磨憨—磨丁合作区高水平对外开放的新通道。
乘坐列车的旅客在站台准备登车。
与此同时，自2023年4月13日开行中老铁路国际客车一年多来，旅客通关时间由运营初期的90分钟压缩至52分钟；单趟列车跨境旅客由初期的250人增加至350人。截至目前，已累计发送来自96个国家和地区的出入境旅客24万人。今年4月13日又增开了西双版纳—琅勃拉邦当日往返的国际客车，今年以来发送国际旅客12.6万人、同比增长41%，极大促进了人文交往和旅游商贸发展。
在昆明南亚东南亚国际物流研究院院长刘金鑫看来，中老铁路开通为我国打造面向南亚东南亚和环印度洋经济圈的国际大通道提供了新的历史机遇，使中国与东盟间要素和商品的流动显著增强，有力激发了中国—东盟区域间互联互通内生动力，尤其是让老挝由“陆锁国”变“陆联国”的梦想照进现实。
通道带动物流，物流带动贸易，贸易带动产业，产业带动发展。
磨憨锦亿进出口贸易有限责任公司负责人罗智馨介绍，锦亿公司2007年进驻磨憨，17年间，切身体验到磨憨口岸从西南边陲的末梢走向开发开放的前沿“温度”，让驻区企业充满信心。“自昆明托管后，看到磨憨国际口岸城市建设的各要素保障相关项目相继落地，让我们更加有盼头。”罗智馨说。
除开展口岸仓储物流及货运站场的开发建设及运营管理外，锦亿公司还参与磨憨口岸边民互市场所运营。数据显示，磨憨边民互市贸易额从托管之初2022年的38.12亿元，发展到2023年的53.42亿元，今年1—6月达到37.53亿元，全年有望突破60亿元。
磨憨边民互市场。
众行方致远。7月11日，来自老挝琅南塔省磨丁村的罕玉与同村小姐妹一道通过磨憨—磨丁公路口岸边检口，使用边民证步行来到中方一侧的某企业务工。她说，这两年在合作区的工作机会比以前多了，而且薪水比较吸引人。每月收入可达600多万老挝基普（约合人民币2000多元），在老挝国内属高薪，“这在以前是不敢想的，也没有这样的机会。”罕玉说。
老挝琅南塔省经济特区管委会主任西彭·龚占巴说：“昆明托管磨憨后，我们与合作区的双边交流更加密切，既有定期的联席会议制度，也有临时工作时常采用的微信、国门会议、界碑会议等交流、沟通方式，共同推进双边在边境管理、口岸建设、经贸往来、交通、文教卫生、文化旅游等领域的合作交流。”
在西彭·龚占巴眼里，这样灵活、高效的沟通机制，能快速推进双边产业合作空间的扩大、延伸，像“一家人”一样建设未来。磨憨—磨丁合作区境内外区域产业合作互补性强，与老挝、泰国、越南、柬埔寨、缅甸等邻近国家间有着很强的资源互补性，产业发展具有层次梯度、结构性差异等特点，产业合作空间广阔。中老铁路的开通，为中国企业“走出去”投资建设老挝磨丁经济特区、老挝万象赛色塔综合开发区提供了便利。两个园区均设有铁路客货运站场，是磨憨—磨丁合作区产能合作和互补发展的重要伙伴。
磨憨口岸
磨憨边检站勤务指挥中心值班长杨俊介绍，随着磨憨口岸通关效率的不断提升，出入境人员数量也呈井喷式增长。今年以来，磨憨口岸平均每天检查出入境人员超过7800人次，最多一天超过1.2万人次。通过磨憨口岸出入境的人员来自82个国家和地区，第三国人员入境人数增加1966%。
口岸通关时间大幅压缩、通关效能稳步提升，使中老铁路辐射效应和跨境货运能力持续增强。今年上半年，磨憨口岸（含铁路口岸和公路口岸）进出口货量完成523.88万吨、同比增长23.8%，进出口货值完成273.34亿元、同比增长16.75%，出入境人数达112.91万人次、同比增长48.01%。
目前，磨憨—磨丁合作区建设加速推进，在深化中老两国全面战略合作伙伴关系、共同推进中国—中南半岛经济走廊建设等方面发挥着重要作用。
※新闻现场
4车道变12车道
7月11日，一场别开生面的“界碑新闻采访活动”在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区29号界碑旁有序展开。应合作区邀约，老挝琅南塔省经济特区管委会主任西彭·龚占巴前来参与双边“界碑会议”，商讨一项临时工作的推进。
会议间隙，西彭·龚占巴接受了本报记者的简短采访。其间，他指向会场旁一道山梁上施工的机械说：“这就是磨憨—磨丁公路口岸综合提升改造项目（一期）工程，也是昆明托管磨憨以来的首个中老双边跨境合作建设项目。要知道，现在中老双方公路口岸的进出都是由4车道实现的，随着中老双方贸易量的增加、产业发展的增强，这一口岸的承载能力满足不了发展所需，更支撑不了我们造老挝‘特区’的发展愿景。”
“现在老挝已将磨丁经济特区升级为国家级经济特区了。”说话间，西彭·龚占巴伸出手掌比划，“像手心手背翻转一样的速度（磨憨—磨丁公路口岸综合提升改造项目）在建设了，非常感谢你们的支持！”
磨憨—磨丁合作区党工委副书记、管委会副主任龚云尊表示，长期以来，磨憨—磨丁公路口岸通道仅有双向4车道，人货混行。昆明托管磨憨后，根据建设边境经济合作区总体考虑，对该区域进行扩建和综合提升改造。今年5月，这一项目动工，由4车道扩建至12车道，口岸年通关货物设计能力1000万吨。
西彭·龚占巴表示，该项目建设将扩宽老方联检楼至中方联检楼查验卡口段道路，提升磨憨—磨丁公路口岸通关的时效性和便利度、提升我们造老挝“特区”的速度和效率。
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