中国稀土行业经历了重大变化，从全球最大的稀土出口国转变为最大的稀土进口国。据路透社报道，2018年中国稀土出口量达到53000吨，较上一年增长4%。然而，中国去年也进口了41400吨稀土氧化物及氧化物当量，较2017年激增167%。
这一转变背后是经济、行业和企业的改革与升级。Adamas Intelligence的报告显示，中国稀土进口增加主要是因为打击非法生产导致国内产量下降。中国的稀土主要来自缅甸和美国，这些国家成为中国的主要供应国。
几年前，“黑稀土”的泛滥导致我国稀土行业长期供大于求，不仅造成上游企业亏损，还对环境和经济可持续发展带来压力。随着经济转型升级，政府加强了对稀土供应的管制，实施了一系列政策，如“打黑”行动和整合六大稀土集团，导致国内稀土矿供应持续收缩。这促使部分稀土开采人才流向东南亚和美国，推动当地稀土采选技术提升。
缅甸是中国重要的稀土来源国之一，但近期情况发生了变化。2018年底，缅北军区宣布将对板瓦地区的中方开采人员采取清整行动，加上国内分离企业交易谈判等问题，双方产生了一些矛盾。为了保护开采人员安全，云南腾冲海关禁止缅甸资源类商品进口，包括稀土矿。2019年2月，腾冲市政府全面停止稀土相关化工原材料出口到缅甸，影响了缅甸稀土矿的开采。据估计，2018年中国从缅甸进口约2万吨稀土精矿（折氧化物），其中镝含量约为600-700吨，占中国镝产量的29%。若缅甸矿关闭，每年减少的镝供应可能超过30%。
重稀土特别是镝的需求稳定，供应减少将对价格产生较大影响。国内持续的打黑和环保政策进一步减少了稀土供应，给相关企业带来了巨大危机。多数中小冶炼分离厂因信用环境收紧而没有充足的现金流储备原材料库存，预计4-5月起将面临“无米可炊”的困境。
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