1月17日，国家统计局发布数据显示，2024年年末全国人口为140828万人，比上年末减少139万人。全年出生人口达到954万人，较上年增加了52万人，实现了阶段性的“止跌反弹”。
在促进人口长期均衡发展的背景下，这是一个积极的信号。自2017年起，我国出生人口数持续下降，到2022年跌破千万。2024年出生人口数止跌回升，终结了长达七年的连续下滑趋势。
出生人口数反弹是多重因素共同作用的结果。前几年受疫情影响，许多家庭的生育计划被迫延迟，补偿性生育行为反馈到了2024年的数据中。此外，2024年是龙年，一些家庭可能有龙年生育偏好，希望要一个“龙宝宝”，这也带动了出生人口的增长。
为了鼓励生育，从国家层面到各地方政府出台了一系列激励措施，包括发放育儿补贴、延长和强化落实产假等政策，以激发社会生育意愿与积极性。例如，湖北天门出台了鼓励生育的“七条意见”，包括发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇等，取得了显著效果，2024年天门的出生人口同比增加17%，出生人数8年来首次由降转增。
人口要素在经济社会发展中具有基础性地位。出生人口数量的增长不仅能缓解老龄化压力，还能有效扩充劳动力资源，带来积极的经济社会效应。因此，各地纷纷投入实质性奖励与补助政策来鼓励生育。
尽管出生人口数的反弹表明鼓励生育的举措成效明显，但仍需保持审慎态度。人口结构面临的挑战依然严峻，未来出生人口能否继续正增长存在不确定性。从发达国家的经验来看，随着经济和教育水平的提升，生育率普遍呈现下降趋势。在国内，生育补偿和“龙宝宝”偏好等因素消退后，出生人口数可能会再次减少，进入负增长区间。因此，需要通过灵活多样的生育友好政策，鼓励更多家庭生育。
除了经济上的奖补，还需要为年轻人营造一个“敢生”的环境。这包括进一步提高生育保险待遇，严格落实产假、育儿假、哺乳假等制度，并适当延长产假，全面保障女性的合法权益。政府部门可以通过社保补贴等形式，给予企业一定的经济补偿，减轻其经济负担，让企业更有动力落实女性员工的产假等福利待遇，减轻育龄女性生育的“后顾之忧”。
长远来看，面对子女养育成本高企的问题，还需从托育服务、教育公平、住房支持等各层面着手，形成综合性的支持体系。人口问题是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。2024年出生人口数的止跌反弹释放了积极信号。在老龄化压力不断增强的背景下，还需继续加强生育支持力度，营造鼓励生育的友好社会环境，让年轻人想生、敢生、愿生，以有效应对人口结构挑战，推动实现我国人口的高质量发展和经济社会的可持续发展。
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